【政策法规】2023年03月医药行业动态和政策汇总

3月4日，国家医保局发布对十三届全国人大五次会议第6976号建议的答复。就部分医院为了提高病床周转率而规定患者15天必须出院等问题，国家医保局和各级医保部门对参保患者住院天数无限制性政策，享受医保待遇也与患者住院天数没有关系。

3月5日，全国两会召开，政府工作报告中针对中医药的表述从去年的“支持中医药振兴发展，推进中医药综合改革”，变为今年的“促进中医药传承创新发展”。今年的两会上，多位代表、委员都针对中医药领域提出了相关提案，从部分代表、委员通过媒体公开的建议内容来看，“发展”“保护”“创新”“传播”是几个高频词。

3月9日，国家医保局公布《2022年医疗保障事业发展统计快报》，显示：2022年，我国基本医保基金收入30697.72亿元，增速为6.86%，较为平稳；同期我国基本医保基金支出为24431.72亿元，增速为1.62%，收入增速大于支出增速。医保基金盈余方面，2022年我国医保基金盈余为6266亿元，增速为33.76%，与前两年相比，增速有较大幅度的提升。

3月15日，国家卫生健康委、国家中医药管理局、国家疾病预防控制局于昨日联合公开的《关于做好县域巡回医疗和派驻服务工作的指导意见》，提到将采取“固定设施、流动服务”的方式，推动服务重心下移、优质医疗资源下沉，适应农村居民健康服务需求，持续巩固拓展基本医疗有保障成果。到2025年实现“一般的病在市县解决，头疼脑热在乡镇、村里解决”。

3月16日，国家发展改革委、国家卫生健康委等八部门联合印发《关于全面巩固疫情防控重大成果推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的通知》，要求健全医疗卫生服务网络设施，抓好常态化分级分层分流医疗卫生体系建设，建强以公立医疗机构为主体的三级医疗卫生服务网络。支持县级医院能力建设，提高县域医疗卫生服务整体水平。推进远程医疗进一步向乡、村延伸，完善乡村医疗服务体系。

3月18日，合肥立方制药发布《重大资产出售报告书（草案）摘要（修订稿）》。华润润曜拟以现金方式向上市公司子公司立方药业增资，以11300万元的价格认缴立方药业新增注册资本7258.65万元。增资完成后，华润润曜持有立方药业51%的股权，合肥立方制药持有立方药业49%股权。

3月20日，山东省医保局发布《关于加强药品和医用耗材集中带量采购全流程管理的通知》，要求进一步压实中选企业供应保障责任，规范医疗机构需求量填报、协议签订、采购执行等行为，引导医疗机构合理使用、优先使用中选产品。

3月22日，罗氏制药中国与华润医药商业集团正式签署战略合作协议，双方将在中国大陆地区共同推广抗流感创新药物速福达®（玛巴洛沙韦片），通过创新模式的探索，进一步提高速福达®（玛巴洛沙韦片）在中国的可及性，惠及更多中国流感患者，支持中国公共卫生事业发展。

3月22日，由中国医药工业信息中心等联合举办的第十五届中国医药战略大会在近日举行，会上公布了“2022年中国创新力医药企业” 和“2022年中国创新力CRO企业”榜单，按照企业主营业务差异分类评选而出，共有恒瑞、石药、齐鲁、药明康德等30家药企上榜.

3月1日，国家医保局发布《关于做好2023年医药集中采购和价格管理工作的通知》，提出到2023年底，每个省份的国家和省级集采药品数累计达到450种，其中省级集采药品应达到130种，化学药、中成药、生物药均有所覆盖。

3月14日，国家医保局印发了《医疗保障基金飞行检查管理暂行办法》，将于2023年5月1日起实施。规定医疗保障基金飞行检查是指国家和省级医疗保障行政部门组织实施的，对定点医药机构、医保经办机构、承办医保业务的其他机构等被检查对象不预先告知的现场监督检查。新增“新闻媒体曝光，造成重大社会影响”这一启动情形，同时在智能监控方面，增加了大数据筛查的形式。

3月21日，国家卫健委发布《大型医用设备配置许可管理目录（2023年版）》，与2018年版目录相比，管理品目由10个调整为6个，其中，甲类由4个调减为2个，乙类由6个调减为4个。64排及以上X线计算机断层扫描仪、1.5T及以上磁共振成像系统退出管理品目，基层医疗机构、民营医疗机构可根据需要自行购置，群众就医或更方便。

3月27日，国家卫健委印发《肿瘤专业医疗质量控制指标（2023年版）》，首批选取了10个病种的114条指标，明确各级各类医疗机构要充分利用相关医疗质量控制指标开展质量管理工作，并按要求做好相关指标信息的上报工作。

3月28日，国家医保局发布《关于完善新冠治疗药品价格形成机制实施分类管理的通知》。从自2023年4月1日起，进一步明确用ABC分类的方式对新冠治疗药物进行分类管理。

3月30日，国家医保局、财政部、国家卫生健康委、国家疾控局联合发布《关于进一步做好新冠患者医疗费用保障工作的通知》，明确了4月1日后新冠患者医疗费用保障政策。参保患者符合规定的新冠医疗费用，将与其他20余种乙类传染病实施相同的医保报销政策。

3月20日，四川省药械招标采购服务中心发布《关于口腔牙冠竞价挂网拟入围结果公示的通知》，此次牙冠竞价挂网共有110家企业参与报价，其中107家企业获得拟入围资格，产品入围率为88%，产品入围均价为327元，最低入围价格仅100元，最高入围价格为656元。

3月21日，河北省医用药品器械集中采购中心公布《关于已挂网过评药品撤网的通知》，由于不符合差比价规则或超同组1.8倍，22个药品拟撤网，涉及注射用阿昔洛韦、盐酸倍他司汀片、来那度胺胶囊等13个品种，以及一品红、扬子江、正大天晴等16家企业。

3月27日，全国中成药联合采购办公室发布《全国中成药采购联盟集中采购文件》的征求意见稿。集采品种明确为复方斑蝥、复方血栓通、冠心宁等16类42个品种，覆盖湖北、河北等全国30个省级单位，采购周期为2年，视情况可延长1年。

3月27日，山东省公共资源交易中心发布《关于公示未过评药品价格高于过评药品价格情况的通知》，要求本批319个品规产品价格公示，要求“未通过质量和疗效一致性评价的同品种药品，其挂网价格不得高于通过质量和疗效一致性评价的药品”，公示时间2023年3月27日-3月30日，公示期结束，公示药品挂网价格仍高于通过质量和疗效一致性评价的同品种药品将直接撤网。

3月29日，上海阳光医药采购网正式公布《全国药品集中采购拟中选结果公示》，251家企业的366个产品参与投标。174家企业的252个产品获得拟中选资格，平均每个品种有6.5家企业中选，供应多元化和稳定性进一步增强。拟中选药品平均降价56%，按约定采购量测算，预计每年可节省167亿元。